城市更新涉及政府、村集体、企业、居民等多元主体,涵盖用地审批、补偿安置、合作开发、回迁交付等复杂环节,法律关系交织、政策边界模糊、风险点多。
在此背景下,律师作为“法治工匠”,需以专业能力为城市更新项目提供合规护航、权益平衡、风险防控的全流程法律服务,成为项目成功推进的“关键变量”。
城市更新不是简单的“拆建游戏”,而是利益重构与规则重塑的过程。律师的法律服务并非“事后救火”,而是贯穿全周期的“事前规划、事中管控、事后解决”,其核心定位可概括为三点:
1、合规护航者:确保项目在法治框架内推进
城市更新的每一步都需符合法律与政策要求——从项目是否纳入改造范围,到村民会议对改造方案的表决、再到用地审批的程序,任何环节的违规都可能导致项目停滞。律师需通过政策解码、程序合规审查,为项目筑牢“合规底线”。
2、权益平衡器:协调多元主体的利益冲突
城市更新中,村集体追求“集体资产增值”、企业关注“投资回报”、居民看重“居住权益”、政府强调“公共利益”。律师需以公平原则为核心,通过起草《补偿安置方案》、《合作开发协议》,平衡各方利益。
3、风险防控师:预判与化解项目潜在风险
城市更新的风险贯穿全周期:前期可能因“政策变化”导致项目暂停;中期可能因“合作企业资金断裂”导致回迁延迟;后期可能因“产权不清”导致无法办理房产证。律师需通过尽职调查(如核查合作企业的资质、诉讼情况)、合同条款设计(如约定“资金监管账户”“违约赔偿机制”)、风险预警(如提示“微改造”可能涉及的历史建筑保护问题),将风险消灭在萌芽状态。