2026年住建部城市更新计划将让每个市民真切感受到"家门口的幸福升级"。

一、老社区焕发新生机

老旧小区改造

加装电梯实行"政府补贴+居民分摊"模式，六层住宅政府承担60%费用

每个小区至少新建1个无障碍适老化活动区，配备防滑地面和扶手

安全工程全覆盖

全国改造3万公里燃气管道，安装智能监测设备实时预警

地下管网升级后，可抵御小时降雨量50毫米的暴雨

二、五分钟便民生活圈

步行范围内必配：社区食堂（补贴餐费）、托育中心、口袋公园

绿地开放共享，配备智能座椅（充电、WiFi、紧急呼叫三合一）

三、历史文化的现代传承

老街区每栋历史建筑悬挂"数字铭牌"，扫码可看百年变迁

改造后的传统院落可申请"民居商用"，开咖啡馆享税收优惠

四、市民参与新机制

1、通过"城市体检"小程序上报问题，72小时内必有回应。见备注①

2、对改造方案有异议？30%业主联名可启动重新论证。见备注②

两点备注：

①政策依据是住建部要求的“接诉即办”机制（建城〔2021〕55号），要求对市民投诉快速响应。

②涉及‘改建、重建建筑物及其附属设施’（民法典第278条第七项），需经参与表决的业主中，专有部分面积和人数均达到四分之三以上同意。而‘30%业主联名可启动重新论证’是部分地方，该处是参考北京、上海等地旧改细则中，为保护少数业主权益而设定的补充机制，是作者的个人解读，并非《民法典》直接规定。

原文：

全国住房城乡建设工作会议指出，2026年，要着力抓好4方面工作。

——推进现代化人民城市建设，重点是：高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检、更新试点，实施一批民生工程、发展工程、安全工程。以“绣花”功夫精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质。高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里。积极开展新型城市基础设施建设。持续建设城市排水防涝工程体系、城市基础设施生命线安全工程；高效能推进城市治理，推动建立城市管理统筹协调机制，发挥好“一委一办一平台”作用，深入开展城市管理进社区工作，运用好“吹哨报到”、“接诉即办”等工作机制，深化城市管理和执法体制改革，持续推进城市管理执法队伍标准化规范化建设；高标准建设文明城市，完善历史文化保护传承体系，全力抓好老城区和老街区专项调查，深入开展国家历史文化名城专项评估和监测，完善城市风貌管理制度，以民生小事实事为载体弘扬传统美德、培育城市精神；高水平推动城乡融合发展，建设宜居县城，加强边境小城镇建设，巩固农村危房改造成果，开展传统村落特色保护区试点，继续做好定点帮扶和对口支援工作。

《民法典》第278条是关于业主共同决定事项的具体规定，条文如下：

“下列事项由业主共同决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；

（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。”